在各州县设一个鸣冤台，由朝廷直接管辖，专为有冤无处伸的百姓作主。

命她们现在把重心放在农业上，还把现代的一些可以增加农业收入方案写给她们，特别是在气候好的南方，让百姓多种土豆、红薯、水稻等这些一年可以收两季或多季农产品。大量栽种高产量的水果和大棚蔬菜。

国家的税赋根据农民收入来收取。在遇到天灾之年朝廷对百姓会进行免税和补给。让百姓们明白，只要是共弥国的子民，任何时候朝廷都一定会想办法让他们吃饱穿暖，安居乐业的生活。

之后追封了云天海为荣国公。赐封云映为大学士和御林军统领，主要负责每年的科举和维护国都的治安，以选国之栋梁、保护国都安全为己任。

绝翎为中枢阁掌权人，楚愠和于束为监管协助，她们不属于朝廷，直属冷月管辖，为冷月做一些朝廷没办法做或做不到的事。

应姌为特务阁负责人，寒霜和唐寻监管协助，他们和中枢阁一样，直属冷月管辖，负责暗中保冷月和她的夫郎及子女们的安全。

容眉和尤卫继续负责梦庄的产业和打听天下的情报。现在梦庄成为共弥国一个掌握天下机密的情报组织。

最后，冷月让云映、尤卫无条件为付家所需的财力物力，让她们可以大量的招兵买马，快速扩充军队，建立一支强大的军队。

因为冷月认为只有强军方能强国。她必须要在五年内，让共弥成为灵川大陆上的第一大国。

对于这次没有到来的人，冷月决定回中原后再亲自己为他们赐封。

当冷月下完所有旨令后。众人跪在了她的面前高呼：“臣等参见吾皇，吾皇万岁万岁万万岁，愿吾皇早日一统天下，创万世基业。”

冷月让他们平身，并告诉她们，在她没回荣城登基前，一切照旧。

谁也没有想到，就这样，一个在不久的将来，统一天下的王国，就在这间小小的密室里诞生了。

第二天，除了尤卫和容眉外，其余人全部回去为建国大业努力了。冷月让容眉全力的追查卫独的下落，尤卫则继续以商人的身份，打探赤凤门的一切消息。特别是赤凤门内部的机构划分以及人员的职位，在条件允许的情况下插入或收卖其内部人员。

冷月认为，她之所以一直以来都处于被动状态，就是因为对他们的了解太少，再加上他们的实力确实太过强大，所以才无法与之抗衡。

冷月在才都城待了半个月，一直都没有找到关于卫独的任何消息，直到第二十天的时候，卫亦阳带着忆儿找上门来，告诉她，卫独被火影军打伤后，逃进了赤凤门的禁地，他母亲和长老们已经封了禁地的石门，她可能这辈子都无法再出来了。

冷月听后，只这觉得这样太便宜她了，但事情已经这样了，也就由她了。卫亦阳还告诉她，他的母亲好像知道了她还活着的消息，正在暗中调查，希望她可以做好准备。

冷月想，既然卫独的事以告一段落，那她也该回去中原了，把这想法告诉了卫亦阳，也等于是向他告别。

她的话让卫亦阳感特别的难过，和她分开这两个月来，他日夜思念着她，努力压制着想要来见她的心，不让自己来找她，不想让她因自己泄露了行踪，但他至少还知道她在都城，离自己还很近，可现在她就要走了，他不知道以后再见她是什么时候了，又或者有生之年还能不能再见…

经过这些事后，母亲对他有了防备，很多事都不让他参与，更是在慢慢的限制着他的行为，他以后可能都没有办法再离开赤凤门了。

卫亦阳其实很想求她，让她把自己来走，但他知道这样的可能性根本没有，她不恨自己，已经是最大的宽容了，自己是害死她最爱之人的帮凶之一，她怎么可能会要自己呢。再说他也不想在她面前，连最后的尊严都失去了。